«Функции этничности»

ABSTRACT The ethnic factor in modern conditions as determinants of many processes, both at the group and individual...

«Особенности выборов 2012 году в мире»

Почему череда выборов в ведущих мировых державах оказалась столь непредсказуемой? Ответ дает повестка дня всех нынешних избирательных кампаний:...

«Проблемы отношений Южной Кореи со странами центральной Азии на постсоветском пространстве»

В свою очередь, странам Центральной Азии (ЦА) Сеул нужен в качестве нового партнёра в экономическом развитии, поскольку значительное...

Bild: дед главы МИД Германии Анналены Бербок был убежденным фашистом

Он служил в вермахте и был ярым сторонником национал-социализма Дед министра иностранных дел Германии Анналены Бербок, как оказалось,...

«Взаимодействие гражданского общества с органами государственной власти Кабардино-Балкарии»

В современной России в значительной мере реализуется патерналистская модель взаимодействия институтов гражданского общества и государства. Последнее поддерживает еще...

Кто такой Александр Сырский, новый главком ВСУ?

Сырский российского происхождения, окончил Московское высшее общевойсковое командное училище. Известен тем, что не боится нести личные потери. Президент...

«Политический процесс в современной России: особенности и перспективы»

Действительно, Конституцией провозглашены основные права и свободы гражданина, признана частная собственность, декларирован принцип разделения властей, функционирует парламент, вроде бы соблюдаются...

«Конспирологические концепты в системе современных парадигм»

Благодаря многочисленным публикациям в прессе, книжной продукции, художественным фильмам и сериалам произведениям конспирологов удалось выйти на большой экран,...

infoBRICS: ЕС пожалел, что разозлил Россию прямым вмешательством на Украине

МОСКВА, 5 мар – ПРАЙМ. Европейские лидеры перекладывают друг на другу вину за вмешательство в дела России и...

НОВИКОМ и АВТОВАЗ заключили соглашение на полях ИННОПРОМа

Дочерний банк Госкорпорации Ростех продолжает системную поддержку развития отечественного автомобилестроения. На полях крупнейшей промышленной выставки России ИННОПРОМ-2024 НОВИКОМ...

«Международное сообщество в борьбе с торговлей людьми»

Все великие мировые культуры, включая культуры Месопотамии, Китая, Египта и Индии, принимали рабство, как жизненный факт . Такая практика...

Читатели Newsweek подвергли резкой критике слова главы Пентагона о России

МОСКВА, 1 мар – ПРАЙМ. Читатели американского журнала Newsweek подвергли резкой критике главу Пентагона Ллойда Остина за высказывание...

Туск: Польша хочет, чтобы ЕС отменил торговые преференции, данные Украине в период СВО

ВАРШАВА, 7 мар – ПРАЙМ. Варшава предлагает Евросоюзу отменить все торговые преференции, которые тот предоставил Украине после начала...

Politico: ЕК предупреждает о риске конфликтов в ЕС из-за воды на фоне изменения климата

МОСКВА, 7 мар – ПРАЙМ. Еврокомиссия (ЕК) предупреждает о возможном возникновении конфликтов между странами-членами ЕС из-за водных ресурсов...

«Перспективы исследований коллективной памяти для формирования российской идентичности»

Однако, 5 февраля 2011 г. в речи на 47-й международной конференции по безопасности в Мюнхене он углубил постановку вопроса,...

TV4 Nyheterna: Швеция официально станет членом НАТО 11 марта

МОСКВА, 6 мар – ПРАЙМ. Швеция офоциально станет 32-м членом НАТО 11 марта, об этом сообщил телеканал TV4...

Госдеп не исключил передачу Украине техники Эквадора российского производства

Кито намерен ее передать США в обмен на новую военную технику Техника российского производства, которую Эквадор передаст США...

«Внешняя политика России в восприятии китайцев»

Актуальность данной  темы определяется тем, что особенности взаимного восприятия играют значительную роль в отношениях между соседними государствами, особенно...

Элла Памфилова предложила разрешить собирать подписи на выборах через «Госуслуги»

Центризбирком по итогам текущей избирательной кампании предложит разрешить собирать подписи на федеральных выборах дистанционно. Такая возможность сейчас есть...

«Особенности государственной политики формирования правовой культуры граждан в современной россии»

Признание этих оценок обнаруживается и в указе президента Российской Федерации «Об основах государственной политики в сфере развития правовой...

«Проблемы реализации информационной политики органами местного самоуправления»

Поэтому остро встаёт вопрос определения всей полноты функций, которыми должны быть наделены структурные подразделения органов местного самоуправления ответственные за реализацию данной сферы.

Так, например, в г. о. Тольятти при Управлении по оргработе и связям с общественностью существует отдел информационной политики. Согласно положению об отделе, его основными задачами являются:

Организация сбора и оперативного доведения до средств массовой информации (далее по тексту — СМИ) города и области информации о деятельности мэрии, структурных подразделений мэрии, муниципальных учреждений и предприятий по основным вопросам жизнеобеспечения города.

Организация сбора и оперативного доведения до средств СМИ информации о деятельности мэра и заместителей мэра.

Проведение разъяснительной работы по принятым решениям, социально-значимым программам исполнительных органов местного самоуправления.

Организация работы со СМИ города, области.

Систематизация и анализ материалов городских СМИ, касающихся деятельности исполнительных органов местного самоуправления.

Изучив внимательно эти задачи, можно сделать вывод, что это типичная пресс-служба. Этот пример ярко подтверждает, что проблема понимания того, что такое на самом деле информационная политика и что в неё входит, является очень серьёзной.

Стоит обратить внимание и на определения, которые дают учёные, исследующие данную проблематику. Так В.Д. Попов даёт следующее определение: «Информационная политика – это деятельность людей, связанная с властными отношениями в информационной сфере, прежде всего с информационно-коммуникативными отношениями как новым видом бурно развивающихся общественных отношений. Это и искусство управления этими отношениями, информационным процессами, потоками, системой СМИ и массовых коммуникаций в целях реализации национальных интересов России» [3, c. 49]. Данное определение является общим и не отражает всю суть информационной политики, так как не установлена роль обратной связи с общественностью и её важность.

По мнению А.В. Манойло: «Государственная информационная политика – деятельность системы органов государственной власти и управления по достижению национальных интересов в информационно-психологической сфере, компетенция которых определяется действующим, стремительно развивающимся информационным законодательством» [1, c. 172].У данного определения есть также существенный минус, так как оно опять же рассматривает информационную политику только с точки зрения государства.

Следует проанализировать и определение, данное Андреем Мозолином, так как оно переводит это понятие уже в более практическую плоскость и показывает, какая цель является главной в России при осуществлении информационной политики органами государственной власти и местного самоуправления. По его мнению под информационной политикой стоит понимать «ряд целенаправленных действий, связанных с внедрением определённых информационных положений в сознание различных социальных групп и позволяющих сформировать и защитить положительный образ конкретного органа власти в целом, а также его руководства, и в первую очередь – высшего руководящего лица» [2, c. 54].То есть главной целью является создание исключительно положительного образа власти, независимо от реального положения дел, тогда как мнение населения и его требования отходят на второй план. Главное — внушить правильность любых действий власти.

Более близкое к действительным целям определение информационной политики даёт О.Н. Савинова. Она считает, что цель её – с одной стороны – обеспечить широкое и адекватное информирование всей общественности и отдельных специализированных групп о деятельности органов власти;  а с другой – собрать информацию о потребностях населения [4, c. 27] Здесь уже прямо говорится, что одной из главных целей является учёт мнения общественности и обязательное взаимодействие органов власти с населением, то, что обычно игнорируется в других определениях. Невозможно построить информационное и демократически развитое общество, если мнение населения игнорируется и навязывается ему то, которое выгодно государству. То есть власть, в конечном итоге, должна быть открытой.

Однозначное определение информационной политики дать сложно, так как все её основные элементы взаимосвязаны друг с другом и имеют обратную связь, а сфера информации должна быть открытой и свободной для восприятия каждым элементом. Отдельно выступают информационные технологии, т. к. они являются исключительно инструментом информационной политики в виде информатизации.

У информационной политики очень сложная субъектно-объектно составляющая. Так органы местного самоуправления и общественность одновременно выступают объектом и субъектом, так как находятся в постоянной взаимосвязи и воздействуют друг на друга. Ещё сложнее со СМИ, так как они также являются и субъектом и объектом, но при этом ещё и выполняют функции инструмента информационной политики. Это объясняется тем, что, как население может использовать СМИ для влияния на органы местного самоуправления, так и органы для влияния на население. Но в России, к сожалению, в подавляющем большинстве случаев на уровне местного самоуправления СМИ находятся исключительно под контролем власти.

Мы – биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Пишем статьи РИНЦ, ВАК, Scopus. Помогаем в публикации. Правки вносим бесплатно.

Поэтому остро встаёт вопрос, какими же действительно функциями должен обладать отдел информационной политики в органах местного самоуправления в обществе с открытым доступом к информации и наличием обратной связи. Примерно они должны выглядеть вот так:

Связи со СМИ. Сюда входит организация работы со всеми СМИ, освещающими жизнь муниципалитета — аккредитация журналистов, подготовка пресс-релизов, организация пресс-конференций и встреч журналистов с должностными лицами, ответы на запросы – это основа В том числе, организация официального источника опубликования муниципальных правовых актов.

Информатизация. К ней относится создание единой городской информационной базы, к которой гражданин имел бы доступ через специализированные места или даже через свой рабочий компьютер. Главной целью является увеличение открытости и доступности информации, а также сокращение личного контакта чиновники и населения при оказании им муниципальных услуг. Это сокращает очереди, делают доступнее услуги и уменьшает коррупционный фактор (примером могут служить Многофункциональные центры).

Связи с общественностью. Самый сложный элемент, который зачастую игнорируется органами местного самоуправления или исполняется недостаточно. Сюда входят личные встречи должностных лиц с населением, работа на местах, наличие развитой системы обратной связи с гражданами, которая позволяет выявлять проблемы максимально быстро. Сюда также входит создание ТОСов, проведение открытых публичных слушаний по бюджету и генплану (участие населения не только в принятии, но и разработке).

Список литературы:

Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях: Монография. / А.В. Манойло. — М.: МИФИ, 2003. – 388 с

Мозолин А. В. Что должен знать и уметь специалист по информационной политике? // Пресс-служба. – 2010. — № 10. – С. 53-62.

Попов В.Д. Социальная информациология и журналистика: Учебное пособие. / В.Д. Попов. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 336 с

Тимофеева Л.Н. Связи органов государственной власти с общественностью: учебно-методическое пособие / Л.Н. Тимофеева. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 52 с.

Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
guest