«Внешнеполитическая стратегия США после окончания холодной войны»

Пиком обострения отношений между сверхдержавами стал Карибский кризис 1962 г. Тогда мир был на грани ядерной войны. В октябре 1962 года советское командование перебросило на Кубу военные части и подразделения Вооруженных сил, а также технику и вооружение (включая ядерное оружие). На Кубе были установлены два типа советских баллистических ракет, снабженных ядерными боеголовками: Р-12 (радиус полета около 2000 км.), и Р-14 (радиус полета около 4000 км.). Всего было установлено около сорока ракет. Все они были направлены на США. Причиной такого внезапного шага, в свою очередь стало размещение американцами в Турции ядерных боеголовок средней дальности полета (2400 км.), на прямую угрожающий европейской части Советского Союза, в том числе и Москве (1961 г.).

Период с конца 1962 г. по 1979 г. охарактеризован, как «Разрядка» в международных отношениях СССР и США. Но в 1979 г. начался новый затяжной конфликт между западом и востоком из-за ввода советских войск в Афганистан. Обострение достигло пика осенью 1983 года, когда силами советского ПВО был сбит южнокорейский гражданский авиалайнер, на борту которого находилось около 270 человек. Именно тогда Рональд Рейган назвал Советский Союз «Империей зла».

С 1987 г. противостояние идет на спад. Между двумя державами постепенно устанавливаются весьма натянутые, но, все-таки, дружеские отношения. К 1991 году холодная война заканчивается распадом Советского Союза и полной победой США.

Главный противник Америки исчезает. На какое-то время мир становится однополярным. США, обладая наимощнейшим в мире военно-техническим и экономическим потенциалом, получает «мировое господство».

Но, в связи с «падением» коммунистического строя, в Европе начинаются перестановки сил. Распад СССР привел к образованию новых государств в центральной и восточной Европе. Центры сил смещаются в сторону Западной Европы, однако, не смотря на развал СССР, Россия все еще остается сильным противником, претендующим на господство в Европе.

Получив мировое господство, США столкнулись с новой проблемой — удержать его. Збигнев Бжезинский в своей книге «Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы» пишет о новой международной стратегии США. Бжезинский говорит: «Главный геополитический приз для Америки — Евразия… Глобальное первенство Америки непосредственно зависит от того, насколько долго и эффективно будет сохраняться ее превосходство на Евразийском континенте» [1, с. 21]. Евразия — крупнейший континент в мире. Господство в Евразии позволяет установить контроль еще над двумя материками. Контроль над Евразией почти автоматически повлечет за собой подчинение Африки, превратив Западное полушарие в Океанию и геополитическую периферию центрального континента мира.

Однако кроме Западной Европы существуют еще Россия и Китай — два потенциально сильных и опасных для Америки соперника. При малейших ошибках со стороны США эти страны могут также стать сверхдержавами. Америке ни в коем случае нельзя позволить им объединиться.

Также не стоит забывать про интерес Америки на Ближнем востоке и в Центральной Азии. Не стоит забывать об антитеррористической доктрине Буша. Многие считают мотивом нападения на Ирак — желание США контролировать мировые поставки нефти, но всем известно, что и раньше у Америки не было с этим проблем (семейство Буша является крупным нефтяным магнатом). Существует мнение, что так называемая «Война с терроризмом» — это оправдание для правомерного наращивания и использования военной мощи.

Имея своей целью завоевание Евразии, Америка разработала стратегию, которую кратко можно охарактеризовать принципом находящейся когда-то в зените своей славы Австрийской монархии: «Разделяй и властвуй». Именно такого принципа придерживается сейчас правительство Америки в своей международной политике. Главная цель — не дать Европе (а уж тем-более Евразии) объединиться). Объединение или хотя бы налаживание хороших партнерских отношений между Западной Европой (а конкретнее Евросоюзом), Россией и Китаем может низвергнуть Америку с пьедестала мирового лидерства, так как почти все члены «Ядерного клуба» находятся в Евразии (Россия, Китай, Франция, Великобритания, КНДР, Индия, Пакистан) и лишь США находятся на другом континенте. Одним из главных связующих звеньев в силу своего геополитического положения является Украина. Являясь самым центром Европы, Украина служит разграничителем между западом и востоком. Для Америки очень важно держать геополитическое ядро Европы ослабленным и разрозненным, потому что в теории не может быть единого целого, у которого нет ядра. Также Украина не должна быть в дружественных отношениях ни с Евросоюзом, ни с Россией, так как это тоже может привести к началу объединения Евразии. Имея очень сильную ресурсно-промышленную базу, Украина может стать опасным игроком на международной арене.

Несмотря на все старания Соединенных штатов, в мире начинают появляться государства (хоть пока еще не настолько могущественные), которые в будущем могут претендовать если не на мировую гегемонию, то на статус одной из сверхдержав (следовательно мир может стать полиполярным). Это такие страны как Россия (со странами СНГ), Китай, Латиноамериканский регион (в частности Бразилия). Эти страны быстрыми темпами начали наращивать экономическую мощь. Кроме того все эти страны имеют сильный военно-технический потенциал. Хотя в современном мире военная мощь — это только 50 % от общей могущественности державы. Остальные 50 % включают в себя экономико-промышленное и культурное развитие страны, а также уровень самосознания нации.

В такой международной обстановке для Америки стало очень важно определить для себя новую стратегию поведения на международной арене. Если раньше они обходились тактикой военного запугивания, будучи мировым гегемоном и имея полное военно-техническое и промышленно-экономическое превосходство, то в последние 5—8 лет эта тактика стала неуместной. Американское правительство разработало новую модель внешнеполитической стратегии — «концепцию мирового лидерства».

Теперь для Америки важно стать не только мировым тираном, но «проводником к демократии» — как они сами себя называют. Это значит, что теоретически США отказались от несанкционированных военных вмешательств в политику других стран, заменив их на «настоятельные рекомендации» и «советы».

Для Америки стало важным окружить потенциальных соперников своими союзниками (проамериканскими странами). Так возле Китая находится проамериканская Япония, возле КНДР — Южная Корея, Иран — Израиль, Лига Арабских государств. Все эти государства являют собой сдерживающий механизм в потенциально-опасных регионах.

Так же нам известны попытки создания «цветных революций» вокруг наиболее опасного соперника Соединенных Штатов — России. Это делалось с целью ослабить не только Российскую Федерацию, но и полностью весь регион.

Сейчас, прикрываясь лозунгами об утверждении демократии во всем мире, США пытается сделать все, чтобы удержаться на начинающем раскачиваться пьедестале мировой сверхдержавы. там, где не получается добиться своих целей мирными путями, Америка пускает в ход военные методы (Ирак, Ливия, Сирия), замаскированные под решения мирового сообщества и международных организаций.

«Ось зла» — понятие, введенное Бушем младшим в ежегодном обращении к Конгрессу 29 января 2002 г. для обозначения поначалу трех стран — КНДР, Ирака и Ирана, с каждым годом расширяется. Сейчас к так называемой «Оси зла» в США причисляют Кубу, Иран, КНДР, Беларусь, Зимбабве и Мьянму. В Америке считают, что эти страны якобы тесно сотрудничают с террористами, поставляя им оружие, в том числе и ядерное оружие. Но из всех этих стран доказано, что только Иран незаконно работает над созданием ядерного оружия, нарушая международные договоренности. Расширение «Оси зла» говорит о том, что сейчас США столкнулись с большим спектром международных проблем, чем это было когда только появился термин. Это говорит об ослаблении сверхдержавы.

Также одним из секретов политического доминирования США является необычайно мощный и разветвленный механизм разведки и контрразведки, в прошлом призванный следить за действиями их главного противника СССР, и еще более усложненный при Буше младшем после событий 11 сентября 2001 года.

24 октября 2001 года (почти сразу после теракта 11 сентября) Палатой представителей Конгресса и Сенатом США был утвержден «Патриотический акт» (“Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Abstract Terrorism Act 2001”).

«Патриотический акт» ограничивает права на личную жизнь и личное пространство американских граждан и расширяет права ФБР на подслушивание и электронную слежку. Закон многими расценивается как нарушение 4 поправки к конституции США:

«Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться…» [4, с. 18]

Акт настолько жесткий, что если бы не внезапная атака террористов, граждане США никогда бы не позволили правительству принять его. Но теракт, случившийся как нельзя “вовремя” для Буша и его приближенных стал поводом не только для ограничения личных свобод американцев, но и предлогом для военных кампаний в Ираке. Объявив о связях Ирака с «Аль-каидой» и хранении ядерного оружия, администрация Буша заведомо дала миру ложные сведения. То, что Ирак имел ядерное оружие до сих пор не доказано, но это не помешало Бушу ввести войска в эту страну.

Известно, что семейство Дж. Буша является нефтяным магнатом, то есть им пришлось на руку резкое повышение мировых цен на нефть в период с 2003 по 2008 годы (2003 год — начало военных действий в Ираке). Кроме того, Ирак стал крупным рынком по сбыту оружия (а ведь именно США является одним лидеров по продаже оружия на мировом рынке).

Можно предположить, что при президенте Дж. Буше младшем направление американской внешнеполитической стратегии кроме национальных интересов, также определялось эгоистическими интересами ограниченной группы людей. Впрочем такая внешняя политика сделала США державой-гегемоном.

Чрезмерная жесткость во внешней политике Буша привела к падению рейтинга США в мире, как демократической державы. Если сразу после 11 сентября мировое сообщество достаточно сочувственно отнеслось к Америке, проявляя симпатию, то уже через несколько лет, с началом антитеррористических акций рейтинг США резко упал. В мире крайне осуждали действия американцев, к ним начали относиться с непрекрытым негативом. Агрессивная внешняя политика осуждалась и внутри страны многими американцами.

Но мир не статичен, он постоянно движется, изменяется. Если при Буше Америка могла справляться с ролью мирового гегемона, то сейчас она заметно сдала позиции, так как дальнейшее достижение собственных целей посредством применения силы и запугивания может привести к полному разладу отношений с другими странами, а также привести к волнениям внутри страны.

В последние 5—8 лет на мировой арене появляются развивающиеся и укрепляющиеся быстрыми темпами региональные сверхдержавы: Россия и Китай. В скором времени к ним может добавиться еще и Бразилия. При таких обстоятельствах США были вынуждены изменить свою внешнеполтическую стратегию.

С приходом к власти Барака Обамы внешняя политика Америки стала более гибкой и гуманной. Произошел переход от «мировой гегемонии» к «мировому лидерству». Теперь США уже не имеют возможности силой навязывать свою политическую волю, но, всеже, они обладают достаточным могуществом для того, чтобы с помощью дипломатии добиваться удовлетворения своих национальных интересов.

Также администрация Обамы дала простым людям больше доступа к государственной и ранее засекреченной информации. Кроме того многие спецслужбы подверглись реформированию. Пример тому — ЦРУ:

· в конце февраля 2009 года Комитет по разведке Сената США заявил, что начинает расследование программы задержания и допросов подозреваемых в терроризме, которая применялась ЦРУ при ДЖ. Буше;

· 14 марта 2009 года администрация Обамы пересмотрела юридический статус предполагаемых террористов, содержащихся, в частности, в Гуантанамо. Теперь в отношении заключенных не будет применяться термин «вражеский комбатант». В соответствии с решением Обамы, при помещении предполагаемого террориста в тюрьму будут соблюдаться нормы международного венного права.

· 10 апреля 2009 года директор ЦРУ Леон Панетта заявил, что США прекратили пользоваться сетью секретных служб, расположенных в других странах.

Эти и еще множество шагов были предприняты новым американским правительством с целью вновь завоевать авторитет в глазах мирового сообщества. США хотят показать всему миру, что они — самая демократичная страна с наиболее лояльным правительством. Сайт Государственного департамента США переполнен различного рода информацией о политических событиях в стране. Этим Америка хочет сказать: «У нас все честно и прозрачно. Нам от вас нечего скрывать». Но на самом деле эта информация, по сути, не содержит никаких полезных сведений, кроме хроники событий, официальных заявлений и брифингов политических деятелей. Все, что США хотят скрыть, они все так же успешно скрывают.

Проанализировав все это, можно сказать, сто США не стали более открытой страной. Сменившаяся международная обстановка заставила Америку стать хитрее в осуществлении своей внешней политики.

Возможно через некоторое время наступит закат США как сверхдержавы, подобно закату Римской империи. В Соединенных Штатах это понимают не хуже нас и поэтому постоянно работают над укреплением нации, ее оздоровлением, разбавлением крови и умственного потенциала кадрами из Европы.

Пока Америка ведет настолько грамотную политику, она имеет все шансы отстрочить потерю статуса сверхдержавы и оставаться мировым лидером и дальше.

Список литературы:

Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: Международные отношения, 1998. — 256 с.

Печатнов В.О., Маныкин А.С. История внешней политики США. М.: Международные отношения, 2012. — 688 с.

Пыхалов И.В. ЦРУ и другие спецслужбы США. М.: Эксмо, 2010. — 384 с.

Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательство. Под ред. О.А. Жидкова. Перевод В.И. Лафитского. М.: Прогресс, Универс, 1993. — 21 с.

Сорос Дж. Мыльный пузырь американского превосходства. На что следует направить американскую мощь. М.: Альпина бизнес букс, 2004. — 192 с.

Bellinger M. Richelson J. The U. S. Intelligence Community. Cambrige, 1989.